преступность в Бразилии


главная - контакты /contatos



бразилия brazil бразилиа - информационный сайт RussoBras

БРАЗИЛИЯ
BRASIL
BRAZIL



Уважаемые посетители!

Если у вас возникнут предложения по сайту, пожалуйста, свяжитесь с нами
по координатам, указанным в разделе 'контакты'


статьи в разделе


Россия - Бразилия. Разные страны, народы, судьбы, символы, ментальность

Январская река

о Бразилии

безопасность жизни в Бразилии

преступность в Бразилии

производство катеров и яхт в Бразилии

дороги штата Рио-де-Жанейро

Бразилия и мировой кризис

Возможности в Бразилии

Возможности в Бразилии (часть вторая)

День Независимости Бразилии

Фавелы Рио-де-Жанейро (часть 1)

Фавелы Рио-де-Жанейро (часть 2)

Экономика Бразилии и цены

Выставка катеров и яхт в Рио-де-Жанейро (boat show)

Сахарная индустрия Бразилии

Мясная индустрия Бразилии - мясо КРС

Производство и экспорт кофе в Бразилии

Экономика Бразилии после выборов

Международная выставка BRASIL OFFSHORE-2011

Результаты Переписи населения-2010 в Бразилии

Высшее образование в Бразилии

Катера и яхты в Бразилии

Федеральная полиция

Дары Амазонии

Бразилия - тропическая стабильность

Оборот сельскохозяйственных земель в Бразилии

Недвижимость в Бразилии или 'французский исход'

Бразилия - шторм в тропиках

Курс реала и бразильская недвижимость

Бразильцы и Крым

Чемпионат мира по футболу-2014 в Бразилии






Бразилия – шторм в тропиках

Автор: Волков И.В.

Ровно год назад, в статье «Бразилия – тропическое спокойствие», я писал об имеющихся в стране скрытых проблемах, которые со временем станут публичными и тревожными. Так всё и случилось.

Бразильское общество с июня 2013 года явно живет не под влиянием безмятежного тропического спокойствия. Демонстрации, манифестации, митинги и, самое главное, забастовки проходят по всей стране. Массовость протеста очень велика. Конечно, власти пытаются занизить число протестующих. Полиция и официальные бразильские СМИ, одним из которых является «Globo», дают оценку порой явно не соответствующую тому, что показывается по телевидению на всю Бразилию по тому же самому каналу «Globo». В Бразилии даже самый большой официальный телеканал в стране очень свободен в части предоставления информации.

Кому верить, данным полиции или своим глазам? Масштаб протестов просто огромен. Массовость протестов и продолжительность можно сравнить с событиями в Египте и Турции. Также не надо забывать и о массовом протесте против разрушения семейных ценностей во Франции. Только события в Египте, Турции и Франции никак нельзя сравнивать с событиями в Бразилии.

Францию сразу отставим в сторону, там демократическое правительство в одной из самых демократических стран мира просто наплевало на своих граждан, которые в попытке защитить традиционные семейные ценности вышли с протестом против усыновления детей однополыми семьями. Никаких репрессивных мер по отношению к демонстрантам не было, но также и не было сделано никаких выводов со стороны правительства.

В Египте и Турции протестующие выдвигают очень конкретные политические требования, типа «правительство в отставку».  В Турции правительство действует очень жестко – есть жертвы, пострадавшие и арестованные. В Египте – то же самое происходит из-за столкновений между разными группировками. Но во всех трех странах - Франции, Турции и Египте – требования демонстрантов являются выполнимыми. Во Франции правительство могло отменить скандальный закон, и никто бы от этого не пострадал, но не отменили – судя по всему, они его приняли для своих «родных и близких» по духу и убеждению. В Египте в результате протестов президент Мурси вместе со своими «братьями» освобожден от тяжести власти. Что будет с премьером Турции Реджепом Эрдоганом?..

 А вот в Бразилии требования демонстрантов носят в подавляющем большинстве экономический характер. Так или иначе в протестное движение вливаются мощнейшие профсоюзные организации – синдикаты. Никто не требует отставки правительства или президента Бразилии, за исключением требований ухода со своего поста губернатора штата Рио-де-Жанейро – Сержио  Кабрала.

Бразилия - очень свободная и демократическая страна. И отставки даже самых крупных политических фигур там вполне возможны, но не этого требуют демонстранты. Протестующие граждане выдвигают в большинстве своем заранее неисполнимые требования. Вот это уже очень серьезная проблема, которая образовалась не вчера.

Возможности полицейского аппарата в Бразилии в действиях против массового протеста очень ограничены. Основная тяжесть противостояния с протестующими приходится на военную полицию (policia militar) - аналог российских ППС и ОМОНа. Только в своих действиях бразильские «омоновцы» личной инициативы не проявляют, да и вообще стараются максимально избегать физического соприкосновения с протестующими. Главная задача бразильской полиции – это не допустить погромов имущества или блокады коммуникаций, а также противодействие криминальной деятельности вооруженных преступных группировок, которые используют протестный «хаос» в своих преступных целях.

Есть в Бразилии специальное подразделение военной полиции – «шоковый батальон» (batalhao de choque), но это просто более подготовленное и технически оснащенное подразделение, которое используется, в основном, для проведения крупных операций против преступных банд в бразильских трущобах (фавелах). Вдобавок к этому, военная полиция (как и остальная) в Бразилии очень малочисленна. Она делится на условные батальоны.

За все время бразильского протеста от рук полиции никто не погиб. Есть две жертвы от неумышленного наезда пьяных водителей на толпу протестующих. Задержанных полицией манифестантов также немного, да и в большинстве случаев суд сразу их отпускает. Полицейские не подают иски к протестующим за «скол эмали на зубе» или «сорванный с головы шлем» - все это входит в их работу. Конечно, полиция в Бразилии -  это не «мальчики для битья», при серьезной опасности и пристрелить запросто могут, и стреляют. Но против демонстрантов с конкретными требованиями полицейские силы стараются не применять, даже спецсредства типа дубинок. Это Бразилия, где и разные подразделения полиции также иногда бастуют и выдвигают свои экономические требования. Только ведь эти требования и есть самые важные и, еще раз подчеркиваю, заранее невыполнимые. Вот здесь и кроется основная проблема – выполнимость требований, выдвигаемых протестующими народными массами.


протесты и забастовки в Бразилии - рио де жанейро

Бразилия - тропический шторм
Полиция и манифестанты в Рио-де-Жанейро во время визита Папы Римского (июль 2013 года)

Еще раз повторюсь - Бразилия свободная, социально направленная страна. Идеи справедливости, социализма и даже в определенном виде коммунизма очень популярны во всей Латинской Америке. В Бразилии практически все массовые партии имеют социалистическую направленность. Как правило, эта направленность выражается в увеличенных расходах на образование, здравоохранение, программы доступного жилья, многочисленных выплатах различных социальных пособий, защите интересов бедных слоев населения и т.д. И действительно, хотя в Бразилии традиционен  сектор частной собственности, задача государства не состоит не в том, чтобы заботиться о повышении прибыли довольно ограниченной группы лиц, а в повышении качества жизни всего населения, особенно его беднейших слоев. Такая внутренняя политика государства, конечно, является правильной.

Но везде есть свои препятствия, и самое главное препятствие - это соответствие желаемого действительности, то есть возможностям экономики. Налицо реальность – назовем её «синдромом Чавеса». Кстати, именно бразильские политики из «Партии Труда» (PT), «популисты», которые находятся у власти с 2002 г., и способствовали становлению Уго Чавеса, как популярного и в Венесуэле, так и в мире политика. Устами Чавеса бразильские «популисты» говорили с США.

Президент Уго Чавес сделал много для преодоления неравенства между бедными и небедными слоями населения, а также проводил политику национализации крупнейших предприятий, среди которых были очень сильные мировые компании, а прибыль госкомпаний направлял на социальные нужды населения. При этом никаких массовых, да и не массовых репрессий против оппозиции не было. Но политика Уго Чавеса натолкнулась на проблему, которую сама же и породила.

Эта проблема, то есть «синдром Чавеса», заключается в том, что выделяя большие бюджетные средства на социальные нужды населения, особенно его беднейшей части, правительство при этом никак не привлекало это самое население к продуктивной для экономики страны деятельности. Такими действиями Уго Чавес непроизвольно способствовал быстрому росту населения Венесуэлы. Этот рост происходил за счет именно беднейших слоев населения, но никак не повысил рост производительности труда, зато опустошил казну. И вот получается, что за время правления Уго Чавеса население Венесуэлы выросло почти в два раза, а экономика, если конечно можно как-то ее подсчитать, в условиях заведомо убыточных по политическим причинам отраслях, осталась, по существу, на прежнем уровне. Какой-либо средний бизнес в стране отсутствует, а малый существует под очень большим вопросом. Кроме того, значительно увеличилась армия чиновников, а также, в результате довольно резкой международной политики Чавеса, пришлось увеличить и расходы на оборону. Кратко можно сказать так: крайняя бедность в Венесуэле уменьшилась, но в целом все население обеднело. При этом у такой небольшой страны, как Венесуэла, есть большие долги.

Отчасти то же самое произошло и в Бразилии, разумеется, со своей спецификой. Экономика Бразилии, по разным оценкам, занимает 5-6 место в мире. Вдобавок, бразильские политики в международных делах намного более осторожнее и выдержаннее, чем Чавес, поэтому расходы на оборону огромной страны явно не соответствуют её мировому значению (1,5% от ВВП или 8,7 млрд. реалов -  примерно 4,3 млрд долларов США в 2012 году). В Бразилии представлены все виды собственности и в некоторых отраслях частный бизнес занимает ведущие позиции, хотя в целом бразильский рынок, за счет разных искусственных бюрократических ограничений, довольно закрыт и замонополизирован. Из-за господства различных монополий, в том числе государственных, средний бизнес развит очень ограниченно и только в определенных штатах, а малый бизнес больше похож на самозанятость для самовыживания.

Начиная с 2002 года правительство Бразилии, под руководством «популистов», тратило очень большие бюджетные средства (в 2012 году - примерно 16,5% ВВП) на социальные нужды населения, вместе с этим, все более разрасталась армия чиновников и различных государственных и муниципальных служащих. Разумеется, увеличивалась и налоговая нагрузка на производственную сферу, где в Бразилии занято чуть меньше 30% трудоспособного населения. Остальное трудоспособное население, не занятое в бюрократическом аппарате и на госслужбе, находится в состоянии самозанятости, полной или частичной безработицы. Очень многочисленна армия различных домработниц, уборщиц, охранников, садовников и пр. частично занятых. Зато все в той или иной степени получают социальные пособия, особенно на детей. И как правило, чем беднее семья, тем больше детей, а значит, содержание их осуществляется за счет государственного бюджета.

И вот сейчас оказывается, выяснилось, что бюджет Бразилии не «резиновый». При этом в стране существует и класс «донов (хозяев) Бразилии». Этот класс, различные группы влияния и интеллигенции образовались за несколько столетий и вовсе не являются друзьями детства или соседями нынешних бразильских правителей, хотя есть несколько бизнесменов из списка Forbes, которые успешно, за бюджетные деньги, сотрудничают с действующими политиками. Правда, до добра это не довело, - многие экономические проекты, в том числе и связанные с мировыми спортивными мероприятиями, оказались провальными, и бизнесмены переместились с ведущих позиций мирового списка Forbes во вторую сотню (например, «новый бразилец» Эйке Батиста, миллиардер и владелец группы EBX).

Чрезмерно увеличенная доля присутствия государства в бразильской экономике, монополия госкапиталистических предприятий, большие налоги и еще большие социальные выплаты серьезно затронули интересы «донов». К интересам «донов» можно также присоединить интересы среднего класса, к которому, по бразильскому исчислению, принадлежит около 40% населения, среди них много госслужащих. Но на мой взгляд, людей среднего класса, способных быть относительно независимыми и прогнозировать своё будущее, в Бразилии не более 10%. Надо отметить, что состоятельные люди в Бразилии на публике ведут очень скромный образ жизни, почти конспиративный, и живут как бы кланами, внутрь которых доступ чужакам очень ограничен. Что они думают по поводу налогов или постоянного повышения цен, а также довольно сильной бюрократизации и монополизации экономических процессов в стране?

С другой стороны, денег на социальные программы в бюджете не хватает, а население уже привыкло постоянно получать различные прибавки к зарплате, которые рассчитываются от минимальной зарплаты, устанавливаемой законодательно на уровне правительства (678 реалов или примерно 340 долларов США на 2013 год). Хотя производительность и качество труда в Бразилии никак нельзя назвать высокими, но некоторые профессии имеют очень высокую заработную плату, в основном, в государственном или тесно связанном с государством секторах. А также никто не отменял и различные пособия и дотации. Вот ситуация и взорвалась массовыми демонстрациями, забастовками и другими акциями протеста. И до этого то тут, то там в Бразилии проходили забастовки, но таких массовых еще не было.

Началось все вроде с пустяка - незначительного повышения стоимости проезда на автобусах. Автобусы в Бразилии – это основной и преобладающий вид общественного транспорта, другого почти нет. Стоимость проезда повысилась всего на 20 сентаво, что примерно на июль 2013 года составляло 2 рубля 80 копеек. Вроде бы стандартное повышение тарифов затронуло почти все бразильское общество. Спонтанные манифестации (а в Бразилии право на различные виды протестных демонстраций, митингов, забастовок и прочих ненасильственных акций прописано в конституции, и они носят уведомительный характер) быстро начали перерастать в массовые демонстрации.

Сначала полиция в Сан-Пауло действовала довольно жестко. Резиновая пуля попала в голову репортеру известного издания и его же потом задержали. Конечно, человек сильно разозлился от такой несправедливости. Разразился скандал, а демонстрации стали еще мощнее и список требований значительно расширился. Теперь полиция следит только за тем, чтобы все происходило мирно и без жертв, по возможности пресекая действия «вандалов», а также препятствует, по возможности, полному перекрытию транспортных магистралей. И это очень правильная позиция правоохранительных органов Бразилии. Не надо забывать, что в крупных городах, в фавелах, есть большие, хорошо вооруженные банды, которые тоже могут примкнуть к протестующим и с удовольствием пострелять в полицию. Вероятно, сработала какая-то не совсем законная схема (полиция – бандиты), что в данной ситуации оказалось очень кстати. Хотя провокации не исключены. Судя по всему, большие силы задействованы в этом протесте и если, не дай Бог, начнется стрельба, особенно со стороны полиции, предсказать дальнейший ход событий я не берусь.

Сейчас экономика Бразилии переживает очень неприятный, критический период - рост ВВП за 2012 г. составил меньше 1%. А протесты все разрастаются и выдвигаются новые требования. Все протестующие недовольны непомерными, по их меркам, тратами на различные спортивные объекты. Государство распределило заказы на строительство и модернизацию спортивных и инфраструктурных объектов для Чемпионата мира по футболу-2014 и Олимпийские Игры-2016 между несколькими приближенными к правительству подрядчиками. Не могу точно утверждать о коррупции, но что-то тут есть похожее на монопольный сговор заинтересованных лиц. Манифестанты требуют прекратить траты на эти объекты, и направить деньги на образование и здравоохранение. Но как это сделать сейчас, когда колесо последовательных событий и взятых на себя обязательств уже закрутилось?

Президент Бразилии Дилма Руссефф идет навстречу протестующим и обещает провести референдум по политической реформе (какой политической реформе, что реформировать?), а также выделить больше средств на социальные нужды. В Конституции Бразилии прописано, что правительство должно сделать все, чтобы гражданин Бразилии чувствовал себя счастливым. Правительство Дилмы идет еще дальше и отменяет некоторые непопулярные законопроекты. Губернаторы штатов отменяют повышение стоимости проезда на транспорте.

Но забастовочное движение разрастается. В разных штатах бастуют разные группы населения, по разным поводам, но, в основном, все требуют повышения заработной платы или улучшения условий труда. Иногда профсоюзы (откуда, кстати, и вышло большинство видных политиков–популистов) своими акциями ставят под угрозу срыва международные обязательства Бразилии и социально-жизненные функции общества. Часто требования, которые они выдвигают в части повышения заработной платы, не только невыполнимы, но и противоречат Конституции Бразилии, а требования «улучшения» условий труда иногда просто антисоциальны. Например: работники здравоохранения бастуют против правительственного законопроекта о привлечения иностранных врачей (из Португалии, Испании, Чили и Аргентины), хотя врачей в Бразилии очень не хватает. В Бразилии, где даже простой антибиотик нельзя купить без рецепта врача, складывается система монопольно навязанных услуг в здравоохранении. Такая практика никак не способствует улучшению здоровья нации, но зато приносит гарантируемые привилегии и доходы синдикату врачей.


протесты и забастовки в Бразилии - рио де жанейро

Бразилия - тропический шторм
Забастовки и протесты в разных городах Бразилии

Бастуют все и везде. Бастуют докеры в портах (этот синдикат может очень сильно усложнить бразильский экспорт и импорт – например, китайцы уже частично отказались от закупок сои в Бразилии и стали закупать её в США). Бастуют водители грузовиков и перекрывают трассы, а в большие города невозможно завезти продукты питания. Бастуют охранники банков, что парализует банковскую деятельность. Также к акциям протеста присоединились федеральная полиция и гражданская полиция (уголовный розыск). И мотивы для всего этого довольно веские. Иногда действия властей не совсем понятны не только населению, но и специалистам, что сразу вызывает протест. Мирный, но массовый протест, часто переходящий в погром имущества.

В будущем году в Бразилии выборы, в том числе президентские (на срок 4 года). Причины для массовых протестов есть, но, на мой взгляд, не настолько уж веские, чтобы так «раскачивать лодку». Ведь может получиться не совсем то, чего хотелось бы противоборствующим сторонам. Результатами этого противостояния не преминут воспользоваться другие заинтересованные силы, которые пока не участвуют в открытом противостоянии. Будем рассчитывать, что бразильцы – довольно терпеливый народ и явно пассионарными революционерами не являются (может быть, немного анархистами, ну так это бразильская ментальность), а также надеяться, что правительство Бразилии найдет достойный выход. Иначе ситуация может очень сильно поменяться. И не только в Бразилии, но и других странах региона с популистскими правительствами, которые связаны экономически и политически с бразильским проектом «построения государства социальной справедливости».

Средств для маневров у правительства Бразилии не очень много. При том, что значительное общее повышение уровня жизни населения за последние десять лет очевидно, это не дает никакой гарантии того, что рейтинг «партии труда» не продолжит стремительно падать. Бразильское общество имеет все больше доступа к информации, что значительно повышает возможность проявления недовольства абсолютно разными социальными группами людей. У всех есть свои причины. А тех, кто доволен настоящей ситуацией, становится все меньше и меньше. Получился как бы круг, замкнутый на правительство. Чем правительство больше делало для социального развития общества, тем больше становились потребности бразильского общества. Теперь, при данной экономической ситуации в мире, экономика Бразилии развивается очень медленно, частную инициативу в малом и среднем бизнесе за короткое время не восстановить, а рост потребностей общества остановить уже нельзя.

Выходы из этой ситуации, конечно, есть, только они не совсем соответствуют заявленным «партией труда» методам развития страны. Именно методам, а не целям. Цели у всех политиков мира самые лучшие и достойные, а методы их достижения могут быть довольно разные.


Продолжение следует...




в начало страницы



Пользовательского поиска

Рейтинг@Mail.ru Rambler s Top100
Top100
российско-бразильский информационный проект осуществляемый МЭПИ
использование любой информации с сайта без письменного согласия правообладателя запрещено!!!
зеркало сайта - www.russobras.com Учредитель НЦ МЭПИ copyright © 2007 - 2016